道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范

上傳日期: 2018-11-09
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第一章 ?總 則

第一條?為加強和規范道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作,提高企業(yè)安全管理水平,全面落實(shí)客運企業(yè)安全主體責任,有效預防和減少道路交通事故,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、法規,制定本規范。

第二條?本規范適用于從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運企業(yè))。

第三條客運企業(yè)是道路旅客運輸安全生產(chǎn)的責任主體,應當堅持以人為本,安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,嚴格遵守安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理等有關(guān)法律、法規、規章和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格執行安全生產(chǎn)操作規程,加強客運車(chē)輛技術(shù)管理和客運駕駛員等從業(yè)人員管理,保障道路旅客運輸安全。

第四條?客運企業(yè)應當接受交通運輸、公安和應急管理等部門(mén)對其安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施的監督管理。

第五條?客運企業(yè)應當依法積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設,鼓勵采用新技術(shù)、新工藝、新設備,不斷改善安全生產(chǎn)條件。


第二章 ?安全生產(chǎn)基礎保障


第六條?客運企業(yè)及分支機構應當依法設置安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構。安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構應當包括企業(yè)主要負責人(包括法定代表人和實(shí)際控制人、其他負責人),運輸經(jīng)營(yíng)、安全管理、車(chē)輛技術(shù)管理、從業(yè)人員管理、動(dòng)態(tài)監控等業(yè)務(wù)負責人及分支機構的主要負責人。

第七條?擁有20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專(zhuān)職安全管理人員,并提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職安全管理人員,并提供必要的工作條件。

專(zhuān)職安全管理人員配備數量原則上按照以下標準確定:對于300輛(含)以下客運車(chē)輛的,按照每30輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于1人;對于300輛以上客運車(chē)輛的,按照每增加100輛增加1人的標準配備。

第八條?客運企業(yè)主要負責人和安全管理人員應當具備與本企業(yè)所從事的道路旅客運輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)縣級以上交通運輸管理部門(mén)對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,或者取得注冊安全工程師(道路運輸安全)執業(yè)資格并經(jīng)屬地縣級以上交通運輸管理部門(mén)報備。

第九條?客運企業(yè)應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

客運企業(yè)使用實(shí)習學(xué)生的,應當將實(shí)習學(xué)生納入本企業(yè)從業(yè)人員統一進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓。企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備,應當對從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)教育培訓。

從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓應當以客運企業(yè)自主培訓為主,也可委托、聘請具備對外開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓業(yè)務(wù)的機構或其他客運企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓。

客運企業(yè)主要負責人和安全管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí),每年再培訓時(shí)間不少于12學(xué)時(shí)。

第十條?客運企業(yè)應當定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全例會(huì )。

安全生產(chǎn)工作會(huì )議至少每季度召開(kāi)1次,研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題,安排部署階段性安全生產(chǎn)工作。安全例會(huì )至少每月召開(kāi)1次,通報和布置落實(shí)各項安全生產(chǎn)工作。擁有20輛(含)以下客運車(chē)輛的客運企業(yè),安全生產(chǎn)工作會(huì )議可與安全例會(huì )一并召開(kāi)。

客運企業(yè)發(fā)生造成人員死亡、3人(含)以上重傷、惡劣社會(huì )影響的生產(chǎn)安全事故后,應當及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì )議或安全例會(huì )進(jìn)行分析和通報。

安全生產(chǎn)工作會(huì )議和安全例會(huì )應當有會(huì )議記錄,會(huì )議記錄應建檔保存,保存期不少于36個(gè)月。

第十一條客運企業(yè)應當保障安全生產(chǎn)投入,依據有關(guān)規定,按照不低于上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入1.5%的比例提取、設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,建立獨立的臺賬,專(zhuān)款專(zhuān)用。安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金主要用于:

(一)完善、改造、維護安全運營(yíng)設施和設備支出;

(二)道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺、視頻監控系統的建設、運行、維護和升級改造,以及具有行駛記錄功能的衛星定位裝置、視頻監控裝置的購置、安裝和使用等支出;

(三)配備、維護、保養應急救援器材、設備和開(kāi)展應急演練支出;

(四)開(kāi)展安全風(fēng)險管控和事故隱患排查、評估、監控和整改支出;

(五)安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)、咨詢(xún)和安全生產(chǎn)標準化建設支出;

(六)配備和更新現場(chǎng)作業(yè)人員安全防護用品支出;

(七)安全宣傳、教育、培訓和安全獎勵等支出;

(八)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出;

(九)安全設施設備檢測檢驗支出;

(十)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十二條?客運企業(yè)應當按照有關(guān)法律法規要求,投保承運人責任險、工傷保險等安全生產(chǎn)責任保險和機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險。

第十三條?鼓勵客運企業(yè)積極探索、完善安全統籌行業(yè)互助形式,提高企業(yè)抗風(fēng)險能力。


第三章 ?安全生產(chǎn)職責


第十四條?客運企業(yè)應當依法建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,將本企業(yè)的安全生產(chǎn)責任分解到各部門(mén)、各崗位,明確責任人員、責任內容和考核標準。

安全生產(chǎn)責任制內容應當包括:

(一)主要負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

(二)分管安全生產(chǎn)和運輸經(jīng)營(yíng)的負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

(三)管理科室、分支機構及其負責人的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

(四)車(chē)隊和車(chē)隊隊長(cháng)的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準;

(五)崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任、目標及考核標準。

第十五條?客運企業(yè)應當與各分支機構層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),制定明確的考核指標,定期考核并公布考核結果及獎懲情況。

第十六條?客運企業(yè)應當實(shí)行安全生產(chǎn)一崗雙責??瓦\企業(yè)的法定代表人和實(shí)際控制人為安全生產(chǎn)的第一責任人,負有安全生產(chǎn)的全面責任;分管安全生產(chǎn)的負責人協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責,對安全生產(chǎn)工作負組織實(shí)施和綜合管理及監督的責任;其他負責人對各自職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負直接管理責任。企業(yè)黨委、工會(huì )、各職能部門(mén)、各崗位人員在職責范圍內承擔相應的安全生產(chǎn)職責。

第十七條?客運企業(yè)的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

(一)嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章、規范和標準,組織落實(shí)相關(guān)管理部門(mén)的工作部署和要求;

(二)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制,組織制定本單位安全生產(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理辦法以及安全生產(chǎn)操作規程;

(三)依法建立適應安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構,確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負責人,配備專(zhuān)職安全管理人員;

(四)按規定足額提取安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(五)督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全隱患;

(六)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)教育培訓工作;

(七)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設;

(八)組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全應急預案,開(kāi)展應急救援演練;

(九)定期組織分析本單位的安全生產(chǎn)形勢,研究解決重大安全生產(chǎn)問(wèn)題;

(十)按相關(guān)規定報告道路客運生產(chǎn)安全事故,落實(shí)生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作;

(十一)實(shí)行安全生產(chǎn)績(jì)效管理,定期公布本單位安全生產(chǎn)情況,認真聽(tīng)取和積極采納工會(huì )、職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

第十八條?客運企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構及安全管理人員對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:

(一)嚴格執行安全生產(chǎn)法律、法規、規章、規范和標準,參與企業(yè)安全生產(chǎn)決策,提出改進(jìn)和加強安全生產(chǎn)管理的建議;

(二)組織或者參與制定本單位安全生產(chǎn)規章制度、客運駕駛員和車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度、動(dòng)態(tài)監控管理制度、操作規程和相關(guān)技術(shù)規范,明確各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)職責,督促貫徹執行;

(三)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)年度管理績(jì)效目標和安全生產(chǎn)管理工作計劃,組織實(shí)施考核工作;

(四)組織或參與制定本單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入計劃和安全技術(shù)措施計劃,組織實(shí)施或監督相關(guān)部門(mén)實(shí)施;

(五)組織開(kāi)展本單位的安全生產(chǎn)檢查,對檢查出的安全隱患及其他安全問(wèn)題應當及時(shí)督促處理;情況嚴重的,應當依法停止生產(chǎn)活動(dòng)。對相關(guān)管理部門(mén)抄告、通報的車(chē)輛和客運駕駛員交通違法行為,應當進(jìn)行及時(shí)處理,制止和糾正違章指揮、冒險作業(yè)、違反操作規程的行為;

(六)督促落實(shí)本單位安全隱患排查和安全風(fēng)險管理措施,組織或者參與本單位生產(chǎn)安全應急預案的制定和應急演練,督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施;

(七)組織或參與本單位安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓,加強事故案例警示教育,總結和推廣安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況;

(八)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按照有關(guān)規定,及時(shí)報告相關(guān)

管理部門(mén);組織或者參與本單位生產(chǎn)安全事故的調查處理,承擔生產(chǎn)安全事故統計和分析工作;

(九)其他安全生產(chǎn)管理工作。

第十九條?客運企業(yè)應當履行法律、法規、規章規定的其他安全生產(chǎn)職責。


第四章 ?安全生產(chǎn)制度


第一節 客運駕駛員管理


第二十條?客運企業(yè)應當依法建立客運駕駛員聘用制度。統一錄用程序和客運駕駛員錄用條件,嚴格審核客運駕駛員從業(yè)資格條件、安全行車(chē)經(jīng)歷及職業(yè)健康檢查結果,對實(shí)際駕駛技能進(jìn)行測試。

駕駛員存在下列情況之一的,客運企業(yè)不得聘用其駕駛客運車(chē)輛:

(一)無(wú)有效的、適用的機動(dòng)車(chē)駕駛證和從業(yè)資格證件,以及誠信考核不合格或被列入黑名單的;

(二)36個(gè)月內發(fā)生道路交通事故致人死亡且負同等以上責任的;

(三)最近3個(gè)完整記分周期內有1個(gè)記分周期交通違法記滿(mǎn)12分的;

(四)36個(gè)月內有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上或12個(gè)月內有3次以上超速違法記錄的;

(五)有吸食、注射毒品行為記錄,或者長(cháng)期服用依賴(lài)性精神藥品成癮尚未戒除的,以及發(fā)現其他職業(yè)禁忌的。

第二十一條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員崗前培訓制度,培訓合格方可上崗。

崗前培訓的主要內容包括:道路交通安全和安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規、安全行車(chē)知識和技能、交通事故案例警示教育、職業(yè)道德、安全告知知識、交通事故法律責任規定、防御性駕駛技術(shù)、傷員急救常識等安全與應急處置知識、企業(yè)有關(guān)安全運營(yíng)管理的規定等。

客運駕駛員崗前培訓不少于24學(xué)時(shí),并應在此基礎上實(shí)際跟車(chē)實(shí)習,提前熟悉客運車(chē)輛性能和客運線(xiàn)路情況。

第二十二條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全教育培訓及考核制度。

客運企業(yè)對客運駕駛員進(jìn)行統一培訓,安全教育培訓應當每月不少于1次,每次不少于2學(xué)時(shí),安全教育培訓內容應當包括:法律法規、典型交通事故案例、技能訓練、安全駕駛經(jīng)驗交流、突發(fā)事件應急處置訓練等。

客運企業(yè)應當組織和督促本企業(yè)的客運駕駛員參加繼續教育,保證客運駕駛員參加教育培訓的時(shí)間,提供必要的學(xué)習條件。

客運企業(yè)可依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)積極創(chuàng )新、改進(jìn)安全培訓教育手段,豐富培訓方式。

客運企業(yè)應在客運駕駛員接受安全教育培訓后,對客運駕駛員教育培訓的效果進(jìn)行統一考核??瓦\駕駛員安全教育培訓考核的有關(guān)資料應納入客運駕駛員教育培訓檔案??瓦\駕駛員教育培訓檔案的內容應包括:培訓內容、培訓時(shí)間、培訓地點(diǎn)、授課人、參加培訓人員簽名、考核人員和安全管理人員簽名、培訓考試情況等。檔案保存期限不少于36個(gè)月。

客運企業(yè)應當每月分析客運駕駛員的道路交通違法信息和事故信息,及時(shí)進(jìn)行針對性的教育和處理。

第二十三條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員從業(yè)行為定期考核制度。

考核內容主要包括:客運駕駛員違法違規情況、交通事故情況、道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺和視頻監控系統發(fā)現的違規駕駛情況、服務(wù)質(zhì)量、安全運營(yíng)情況、安全操作規程執行情況以及參加教育培訓情況等??己酥芷趹淮笥?個(gè)月。

客運駕駛員從業(yè)行為定期考核結果應與企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲制度掛鉤。

第二十四條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員信息檔案管理制度??瓦\駕駛員信息檔案實(shí)行一人一檔,及時(shí)更新??瓦\駕駛員信息檔案應當包括:客運駕駛員基本信息、體檢表、安全駕駛信息、交通事故信息、交通違法信息、內部獎懲、誠信考核信息等。

第二十五條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員調離和辭退制度??瓦\企業(yè)發(fā)現客運駕駛員具有本規范第二十條規定情形的,應當嚴肅處理并及時(shí)調離駕駛崗位;情節嚴重的,客運企業(yè)應當依法予以辭退。

第二十六條?客運企業(yè)應當建立客運駕駛員安全告誡制度??瓦\企業(yè)應指定專(zhuān)人或委托客運站對客運駕駛員出車(chē)前進(jìn)行問(wèn)詢(xún)、告知,預防客運駕駛員酒后、帶病、疲勞、帶不良情緒上崗駕駛車(chē)輛或者上崗前服用影響安全駕駛的藥物,督促客運駕駛員做好車(chē)輛的日常維護和檢查。

第二十七條?客運企業(yè)應當關(guān)心客運駕駛員的身心健康,每年組織客運駕駛員進(jìn)行體檢,對發(fā)現客運駕駛員身體條件不適宜繼續從事駕駛工作的,應及時(shí)調離駕駛崗位。

客運企業(yè)應當建立防止客運駕駛員疲勞駕駛制度,為客運駕駛員創(chuàng )造良好的工作環(huán)境,合理安排運輸任務(wù),保障客運駕駛員落地休息,防止客運駕駛員疲勞駕駛。


第二節 客運車(chē)輛管理

第二十八條?客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛選用管理制度??瓦\企業(yè)應當按照相關(guān)法規和標準要求,統一選型、統一車(chē)身標識、統一購置符合道路旅客運輸技術(shù)要求的車(chē)輛從事運營(yíng)。鼓勵客運企業(yè)選用安全、節能、環(huán)保型客車(chē)。

客運企業(yè)不得使用已達到報廢標準、檢測不合格、非法拼(改)裝等不符合運行安全技術(shù)條件的客車(chē)以及其他不符合國家規定的車(chē)輛從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)。

第二十九條?擁有20輛(含)以上客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當設置車(chē)輛技術(shù)管理機構,配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。擁有20輛以下客運車(chē)輛的客運企業(yè)應當配備專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員,提供必要的工作條件。

專(zhuān)業(yè)車(chē)輛技術(shù)管理人員原則上按照每50輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于1人。

第三十條?客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛技術(shù)檔案管理制度。按照規定建立客運車(chē)輛技術(shù)檔案,實(shí)行一車(chē)一檔,實(shí)現車(chē)輛從購置到退出運輸市場(chǎng)的全過(guò)程管理。

客運車(chē)輛技術(shù)檔案應當包括:車(chē)輛基本信息,車(chē)輛技術(shù)等級評定、客車(chē)類(lèi)型等級評定或者年度類(lèi)型等級評定復核、車(chē)輛維護和修理(含《機動(dòng)車(chē)維修竣工出廠(chǎng)合格證》)、車(chē)輛主要零部件更換、車(chē)輛變更、行駛里程、對車(chē)輛造成損傷的交通事故等。

客運企業(yè)應當逐步建立客運車(chē)輛技術(shù)信息化管理系統,完善客運車(chē)輛的技術(shù)管理。

第三十一條?客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛維護制度。

客運企業(yè)應當依據國家有關(guān)標準和車(chē)輛維修手冊、使用說(shuō)明書(shū)等,結合車(chē)輛運行狀況、行駛里程、道路條件、使用年限等因素,科學(xué)合理制定客運車(chē)輛維護計劃,保證客運車(chē)輛按照有關(guān)規定、技術(shù)規范以及企業(yè)的相關(guān)規定進(jìn)行維護。

客運車(chē)輛日常維護由客運駕駛員實(shí)施,一級維護和二級維護由客運企業(yè)按照相關(guān)規定組織實(shí)施,并做好記錄。

第三十二條?客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛技術(shù)狀況檢查制度。

客運企業(yè)應當配合客運站做好車(chē)輛安全例檢,對未按規定進(jìn)行安全例檢或安全例檢不合格的車(chē)輛不得安排運輸任務(wù)。

對于不在客運站進(jìn)行安全例檢的客運車(chē)輛,客運企業(yè)應當安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在每日出車(chē)前或收車(chē)后按照相關(guān)規定對客運車(chē)輛的技術(shù)狀況進(jìn)行檢查。對于一個(gè)趟次超過(guò)1日的運輸任務(wù),途中的車(chē)輛技術(shù)狀況檢查由客運駕駛員具體實(shí)施。

客運企業(yè)應主動(dòng)排查并及時(shí)消除車(chē)輛安全隱患,每月檢查車(chē)內安全帶、應急錘、滅火器、三角警告牌以及應急門(mén)、應急窗、安全頂窗的開(kāi)啟裝置等是否齊全、有效,安全出口通道是否暢通,確??瓦\車(chē)輛應急裝置和安全設施處于良好的技術(shù)狀況。

客運企業(yè)配備新能源車(chē)輛的,應該根據新能源車(chē)輛種類(lèi)、特點(diǎn)等,建立專(zhuān)門(mén)的檢查制度,確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。

客運企業(yè)不得要求客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車(chē)輛從事運輸作業(yè)。發(fā)現客運駕駛員駕駛技術(shù)狀況不良的客運車(chē)輛時(shí),應及時(shí)采取措施糾正。

第三十三條客運企業(yè)應當按照有關(guān)規定建立車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢測和年度審驗、檢驗制度。嚴格執行道路運輸車(chē)輛安全技術(shù)狀況檢驗、綜合性能檢測和技術(shù)等級評定制度,確保車(chē)輛符合安全技術(shù)條件。逾期未年審、年檢或年審、年檢不合格的車(chē)輛禁止從事道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)。

第三十四條?客運企業(yè)應當建立客運車(chē)輛改型和報廢管理制度。

客運車(chē)輛改型與報廢應當嚴格執行國家有關(guān)規定。對達到國家報廢標準或者檢測不符合國家強制性要求的客運車(chē)輛,不得繼續從事客運經(jīng)營(yíng)??瓦\企業(yè)應當按規定將報廢車(chē)輛交售給機動(dòng)車(chē)回收企業(yè),并及時(shí)辦理車(chē)輛注銷(xiāo)登記。車(chē)輛報廢相關(guān)材料應至少保存24個(gè)月。

第三十五條?客運企業(yè)應當加強對停放客運車(chē)輛的安全管理,明確停放客運車(chē)輛的安全管理責任人??瓦\企業(yè)原則上應自備或租用停車(chē)場(chǎng)所,對停放客運車(chē)輛進(jìn)行統一管理。


第三節 運輸組織

第三十六條?客運企業(yè)在申請線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)時(shí)應當進(jìn)行實(shí)際線(xiàn)路考察,按照許可的要求投放客運車(chē)輛。

客運企業(yè)應當建立每一條客運線(xiàn)路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線(xiàn)安全隱患路段情況等信息臺賬,對信息臺賬進(jìn)行定期更新,并提供給客運駕駛員。

第三十七條?客運企業(yè)在制定運輸計劃時(shí)應當嚴格遵守通行道路的限速要求,以及客運車(chē)輛(9座以上)夜間(22時(shí)至次日6時(shí),下同)行駛速度不得超過(guò)日間限速80%的要求,不得制定導致客運駕駛員按計劃完成運輸任務(wù)將違反通行道路限速要求的運輸計劃。

客運企業(yè)不得要求客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛。企業(yè)應主動(dòng)查處客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛的行為,發(fā)現客運駕駛員超速駕駛客運車(chē)輛時(shí),企業(yè)應及時(shí)采取措施糾正。

第三十八?客運企業(yè)在制定運輸計劃時(shí)應當嚴格遵守客運駕駛員駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定:

(一)日間連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí),夜間連續駕駛時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí),每次停車(chē)休息時(shí)間應不少于20分鐘;

(二)在24小時(shí)內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí);

(三)任意連續7日內累計駕駛時(shí)間不得超過(guò)44小時(shí),期間有效落地休息;

(四)禁止在夜間駕駛客運車(chē)輛通行達不到安全通行條件的三級及以下山區公路;

(五)長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行或實(shí)行接駁運輸;從事線(xiàn)路固定的機場(chǎng)、高鐵快線(xiàn)以及短途駁載且單程運營(yíng)里程在100公里以?xún)鹊目瓦\車(chē)輛,在確保安全的前提下,不受凌晨2時(shí)至5時(shí)通行限制。

客運企業(yè)不得要求客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定駕駛客運車(chē)輛。企業(yè)應主動(dòng)查處客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定的行為,發(fā)現客運駕駛員違反駕駛時(shí)間和休息時(shí)間等規定駕駛客運車(chē)輛時(shí),應及時(shí)采取措施糾正。

第三十九條?客運企業(yè)應當嚴格遵守長(cháng)途客運駕駛員配備要求:

(一)單程運行里程超過(guò)400公里(高速公路直達客運超過(guò)600公里)的客運車(chē)輛應當配備2名及以上客運駕駛員;

(二)實(shí)行接駁運輸的,且接駁距離小于400公里(高速公路直達客運小于600公里)的,客運車(chē)輛運行過(guò)程中可只配備1名駕駛員,接駁點(diǎn)待換駕駛員視同出站隨車(chē)駕駛員。

第四十?客運企業(yè)應當規范運輸經(jīng)營(yíng)行為。

班線(xiàn)客車(chē)應當嚴格按照許可的或經(jīng)備案的線(xiàn)路、班次、站點(diǎn)運行,在規定的??空军c(diǎn)上下旅客,不得隨意站外上客或攬客。對于成立線(xiàn)路公司的道路客運班線(xiàn)或者實(shí)行區域經(jīng)營(yíng)的客運企業(yè),在確保運輸安全的前提下,可自主確定道路客運班線(xiàn)途徑站點(diǎn),報原許可部門(mén)備案,并提前向社會(huì )公布,方便乘客上下車(chē)。

客運車(chē)輛不得超過(guò)核定的載客人數,但按照規定免票的兒童除外,在載客人數已滿(mǎn)的情況下,按照規定免票的兒童不得超過(guò)核定載客人數的10%。

客運車(chē)輛不得違反規定載貨,行李堆放區和乘客區要隔離,不得在行李堆放區內載客,客運班車(chē)行李艙載貨應當執行《客運班車(chē)行李艙載貨運輸規范》(JT/T 1135)。

客運包車(chē)應當憑包車(chē)客運標志牌,按照約定的時(shí)間、起始地、目的地和線(xiàn)路,持包車(chē)票或包車(chē)合同運行,不得承運包車(chē)合同約定之外的旅客??瓦\駕駛員應當提前了解和熟悉客運包車(chē)路線(xiàn)和路況,謹慎駕駛。

第四十一條?實(shí)行接駁運輸的客運企業(yè)應當按照規定制定接駁運輸安全生產(chǎn)管理制度和接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案,并向交通運輸主管部門(mén)報備,為接駁運輸車(chē)輛安裝視頻監控裝置后,方可實(shí)行接駁運輸。

客運企業(yè)制定接駁運輸線(xiàn)路運行組織方案應當避免駕駛員疲勞駕駛,并對接駁點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地查驗,保證接駁點(diǎn)滿(mǎn)足停車(chē)、駕駛員住宿、視頻監控及信息傳輸等安全管理功能需求。

客運企業(yè)直接管理接駁點(diǎn)的或者進(jìn)駐接駁運輸聯(lián)盟和其他接駁運輸企業(yè)運營(yíng)的接駁點(diǎn),應當在指定接駁點(diǎn)和接駁時(shí)段進(jìn)行接駁,履行接駁手續,建立健全接駁運輸臺賬。接駁運輸臺賬、行車(chē)單、車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控信息、接駁過(guò)程相關(guān)圖像信息等保存期限不少于6個(gè)月。

凌晨2時(shí)至5時(shí)運行的接駁運輸車(chē)輛,應當在前續22時(shí)至凌晨2時(shí)之間完成接駁。在此時(shí)間段內未完成接駁的車(chē)輛,凌晨2時(shí)至5時(shí)應當在具備安全停車(chē)條件的地點(diǎn)停車(chē)休息。

客運企業(yè)應當通過(guò)動(dòng)態(tài)監控、視頻監控、接駁信息記錄檢查、現場(chǎng)抽查等方式,加強接駁運輸管理和安全隱患排查治理,嚴格執行接駁運輸流程和旅客引導等服務(wù);發(fā)現違規操作的,應當立即糾正。

第四十二條?從事包車(chē)客運的客運企業(yè)應當建立包車(chē)客運標志牌統一管理制度??瓦\企業(yè)應當按規定將從事包車(chē)業(yè)務(wù)的客運車(chē)輛和客運駕駛員通過(guò)包車(chē)客運信息管理系統進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,客運企業(yè)方可打印包車(chē)客運標志牌并加蓋公章,開(kāi)展相關(guān)包車(chē)客運業(yè)務(wù)??瓦\企業(yè)應當指定專(zhuān)人簽發(fā)包車(chē)客運標志牌,領(lǐng)用人應當簽字登記,結束運輸任務(wù)后及時(shí)交回客運標志牌??瓦\企業(yè)不得發(fā)放空白包車(chē)客運標志牌。

定線(xiàn)通勤包車(chē)可根據合同進(jìn)行定期審核,使用定期(月、季、年)包車(chē)客運標志牌,最長(cháng)不得超過(guò)12個(gè)月。

第四十三條?從事省際、市際班線(xiàn)客運和包車(chē)客運的客運企業(yè)應當建立客運駕駛員行車(chē)日志制度,督促客運駕駛員如實(shí)填寫(xiě)行車(chē)日志,行車(chē)日志式樣見(jiàn)附件1。行車(chē)日志信息應當包含:駕駛員姓名、車(chē)輛牌照號、起訖地點(diǎn)及中途站點(diǎn),車(chē)輛技術(shù)狀況檢查情況(車(chē)輛故障等),客運駕駛員停車(chē)休息情況,以及行車(chē)安全事故等。行車(chē)日志保存期限不少于6個(gè)月。

客運企業(yè)安全管理人員應當對客運駕駛員每趟次填寫(xiě)的行車(chē)日志進(jìn)行審核、檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正。

第四十四條?客運企業(yè)開(kāi)通農村客運班線(xiàn),應當符合《道路旅客運輸及站場(chǎng)管理規定》規定的條件,并通過(guò)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的農村客運班線(xiàn)通行條件審核,確保農村客運班線(xiàn)途經(jīng)公路的技術(shù)條件、安全設施,車(chē)輛技術(shù)要求、運行限速等相匹配。

經(jīng)原許可機關(guān)同意,農村客運班車(chē)可采取區域經(jīng)營(yíng)、循環(huán)運行、設置臨時(shí)發(fā)車(chē)點(diǎn)等靈活的方式運營(yíng)。

四十五?對于城市(區)間公交化運營(yíng)客運線(xiàn)路,客運車(chē)輛應當嚴格按照核定載客人數運營(yíng)。

四十六?提供道路客運預約定制服務(wù)的客運企業(yè)應當具備道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)資格,客運駕駛員應當取得相應從業(yè)資格,車(chē)輛原則上使用7座及以上的營(yíng)運客車(chē)。

四十七?客運企業(yè)應當建立并有效實(shí)施安全告知制度,由駕乘人員在發(fā)車(chē)前按照相關(guān)要求向旅客告知,或者在發(fā)車(chē)前向旅客播放安全告知、安全帶宣傳等音像資料。駕乘人員應當在發(fā)車(chē)前提醒乘客系好安全帶。

四十八?客運企業(yè)應當與汽車(chē)客運站經(jīng)營(yíng)者簽訂進(jìn)站協(xié)議,明確雙方的安全責任,嚴格遵守汽車(chē)客運站的安全生產(chǎn)規定。


第四節 動(dòng)態(tài)監控

四十九?客運企業(yè)應當建立具有行駛記錄功能的衛星定位裝置(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星定位裝置)安裝、使用及維護制度。

客運企業(yè)應當按照相關(guān)規定為其客運車(chē)輛安裝符合標準的衛星定位裝置,并有效接入符合標準的道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺及全國重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統。

客運企業(yè)應當確保衛星定位裝置正常使用,定期檢查并及時(shí)排除衛星定位裝置存在的故障,保持車(chē)輛運行時(shí)在線(xiàn)。衛星定位裝置出現故障、不能保持在線(xiàn)的客運車(chē)輛,客運企業(yè)不得安排其承擔道路旅客運輸經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

客運企業(yè)應當依法對惡意人為干擾、屏蔽衛星定位裝置信號、破壞衛星定位裝置、篡改衛星定位裝置數據的人員給予處理,情節嚴重的應當調離相應崗位。

第五十條?客運企業(yè)應當建立道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺建設、維護及管理制度。

客運企業(yè)應當按照標準建設道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺,或者使用符合條件的社會(huì )化道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺,在監控平臺中完整、準確地錄入所屬客運車(chē)輛和駕駛員的基礎資料等信息,并及時(shí)更新。

客運企業(yè)應當確保道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺正常使用,定期檢查并及時(shí)排除監控平臺存在的故障,保持車(chē)輛運行時(shí)在線(xiàn)??瓦\企業(yè)應當按照相關(guān)法律法規規定以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,在道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控平臺中設置監控超速行駛、疲勞駕駛的限值,以及核定運營(yíng)線(xiàn)路、區域及夜間行駛時(shí)間。

第五十一條?客運企業(yè)應當配備專(zhuān)職道路運輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控人員,建立動(dòng)態(tài)監控人員管理制度。

專(zhuān)職動(dòng)態(tài)監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車(chē)1人的標準配備,最低不少于2人。監控人員應當掌握國家相關(guān)法規和政策,熟悉動(dòng)態(tài)監控系統的使用和動(dòng)態(tài)監控數據的統計分析,經(jīng)企業(yè)或者委托具備培訓能力的機構培訓、考試合格后上崗。

客運企業(yè)應當依法對不嚴格監控車(chē)輛行駛狀況的動(dòng)態(tài)監控人員給予處理,情節嚴重的應當調離相應工作崗位


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道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范


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