?近日，為深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于增強軍人榮譽(yù)感的重要指示精神和保障軍人合法權益相關(guān)法律法規要求，保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權益，交通運輸部、中央軍委后勤保障部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權益有關(guān)事項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。為便于交通運輸主管部門(mén)、汽車(chē)客運站和道路班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者更好的理解《通知》，認真做好貫徹實(shí)施工作，現就《通知》的出臺背景、主要內容等解讀：

一、出臺背景和工作過(guò)程

黨中央、國務(wù)院、中央軍委高度重視軍人軍屬合法權益保障工作。黨的十九大報告明確提出“推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設”“維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)”。國防法、兵役法、軍人撫恤優(yōu)待條例等法律法規對做好軍人優(yōu)待、保障軍人合法權益做出了系統規定，其中對優(yōu)先購票乘坐境內運行的火車(chē)、輪船、長(cháng)途汽車(chē)以及民航班機提出明確要求?！?018年國務(wù)院政府工作報告》中明確提出要嚴格執行軍人優(yōu)先的有關(guān)條例和標準規范。

為此，交通運輸部、中央軍委后勤保障部在全面總結鐵路、民航、水路領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行工作保障措施基礎上，結合道路客運領(lǐng)域實(shí)際，并廣泛征求意見(jiàn)，制定出臺了《通知》，指導汽車(chē)客運站和班線(xiàn)客運經(jīng)營(yíng)者做好軍人優(yōu)先出行服務(wù)工作。

二、起草原則

一是依法保障優(yōu)先權益。按照相關(guān)法律法規規定的范圍，對持有效證件的軍人予以全面保障，同時(shí)考慮出行需求，對與軍人同行的家屬一同提供便利，并規定家屬無(wú)須提供與軍人的關(guān)系證明，提升軍人榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。

二是充分考慮行業(yè)實(shí)際。重點(diǎn)依托設置優(yōu)先購票窗口、加強標識設置和引導服務(wù)等措施強化軍人優(yōu)先服務(wù)，并提出單獨設置軍人候車(chē)場(chǎng)所、采取特殊服務(wù)措施、配備便民服務(wù)設備等引導性政策。

三是注重與其他客運領(lǐng)域協(xié)同。結合水路、鐵路、民航領(lǐng)域成熟做法，以及七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》（交運發(fā)〔2018〕8號）要求，明確優(yōu)先出行保障對象和措施。

三、主要內容

（一）保障對象。保障對象為持中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和軍校學(xué)員有效證件的現役軍人、文職人員、殘疾軍人、軍隊離休退休干部和退休士官，明確了用于識別軍人身份的有效證件，共20個(gè)證件類(lèi)型。

（二）保障措施。汽車(chē)客運站、道路客運班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應當在購票、安檢、候車(chē)、乘車(chē)等環(huán)節對軍人提供優(yōu)先服務(wù)，隨行家屬可一同享受優(yōu)先服務(wù)。一是優(yōu)先購票、安檢和乘車(chē)。二是優(yōu)化候車(chē)環(huán)境。三是實(shí)化便利服務(wù)舉措，為行動(dòng)不便的傷病殘軍人提供熱情優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）工作要求。從提高認識、抓好落實(shí)、加強宣傳三個(gè)方面提出了工作要求。各級交通運輸主管部門(mén)要將保障道路客運領(lǐng)域軍人依法優(yōu)先出行權益作為軍民融合發(fā)展的重要工作內容，進(jìn)一步提高思想認識，精心組織安排，確保取得實(shí)效。相關(guān)汽車(chē)客運站要細化工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任分工，加強對一線(xiàn)服務(wù)人員的培訓教育，提高軍人優(yōu)先服務(wù)意識和水平。軍隊各級運輸投送機構教育廣大官兵自覺(jué)遵守規定、維護軍人形象。

（四）其他。本通知自2018年12月1日起施行，有效期5年。附件提供了軍人有效證件式樣（其中軍?！秾W(xué)員證》為軍校自行設計，全國未統一，附件未提供式樣）。